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關于我院推行公務卡制度實施方案
發布時間:2015-03-23 14:56:38    訪問次數: 瀏覽字體:     

 

關于我院推行公務卡制度實施方案 
 
由于傳統“現金支付、先開支后報賬”程序,容易孳生財務報銷環節湊票報銷,甚至多開、虛開報銷發票套取現金,私設“小金庫”、賬外賬現象,不利于財政財務管理和監督。按照財政部的布署,國家林業局要求所屬單位從2012年12月開始對支付公務接待費等16項費用,全部實行公務卡支付制度。所謂公務卡制度是以銀行卡為載體的一種新型支付制度,將行政事業單位原來現金支付的各項公務開支,改由公務卡結算,減少預算單位大量提取和使用現金現象,是通過銀行卡實現財政財務管理公開和透明消費。
一、公卡介
(一)什么是公務卡
公務卡是指行政事業單位職工持有的,主要用于日常公務支出和財務報銷業務的具有信用支付功能的銀聯標準信用卡(貸記卡)。公務卡的卡片及密碼由職工個人妥善保管,職工個人作為持卡人承擔相應的法律責任。
(二)公務卡的開立
行政事業單位職工在公務活動中凡可能涉及辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用消費行為的,都需向銀行申請開立公務卡(我院指定農業銀行)。公務卡實行實名制,由員工自行保管,并實行免費開卡、免收年費、免擔保,每張公務卡的信用額度不超過5萬元。
(三)公務卡的使用范圍
我院職工因工作需要,發生的辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用等公務消費,都要用公務卡結算,不再使用現金方式結算。原使用轉賬方式結算的,可繼續使用轉賬方式,5萬元以上的公務消費也使用轉賬方式結算。
公務卡可用于公務消費支出,也可用于個人消費支出,但不能提現。公務消費支出在規定的期限內按照現行財務制度審核后,由財務處將資金支付到持卡人消費的公務卡賬戶中。個人消費支出由持卡人自行承擔還款責任。
(四)下列情況可暫不使用公務卡結算
1.在縣級以下(不包括縣級)地區發生的公務支出;
2.在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在200元以下的公務支出;
3.按規定支付給個人的支出;
4.簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等目前只能用現金結算的支出。
在使用公務卡結算方式后,要嚴格控制不能使用公務卡結算的支出事項,加強此類支出事項的財務審批程序和報銷手續,必要時報銷申請人應提供不能使用公務卡結算的證明材料。
(五)公務卡結算的基本程序
  1、在公務卡透支免息期內,持卡人因公務活動的需要使用公務卡刷卡消費后,憑合規的報銷憑證(發票)、經持卡人消費簽名的消費交易憑條(銀聯小票)和購物小票或消費清單等單據,按照現行財務管理制度的規定申請報銷。
  2、財務處按規定對報銷憑證進行審核,對符合財務制度規定的支出將資金支付到持卡人消費的公務卡賬戶。持卡人員應在公務卡免息還款期結束前五個工作日內向財務處辦理報銷手續,否則因此造成的不良信用記錄及其產生透支利息、滯納金等后果由持卡人負責。
3、如工作原因(出差時間較長等)導致在公務卡免息還款期內無法完成報銷程序的,可根據實際因公支出金額,經財務處同意先將資金劃轉到持卡人公務卡賬戶,回院后五個工作日內補辦報銷手續。
  因向供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的,持卡人應及時將相應款項退回院賬戶。持卡人退款的財務審核手續按財務制度規定執行。
二、我院推行公務卡制度的實施方案
  按照國家林業局全面推行公務卡制度要求, 我院實施公務卡制度的具體安排是:
(一)9月底前制定公務卡改革實施方案,做好啟動實施公務卡制度的準備工作,認真做好宣傳工作,提高全院職工對推行公務卡制度重要性的認識,積極與銀行做好銜接工作,熟悉公務卡支持系統的操作和運用。
(二)9月29日前各處(中心)落實好需要申請公務卡職工的名單,10月10日前提交持卡人的身份證復印件和申請表(申請表由財務處統一發放),爭取在11月中下旬由發卡行為持卡人辦理公務卡的開卡事宜,并將公務卡發放到持卡人手中。
(三)12月1日公務卡強制結算目錄規定項目支出都使用公務卡結算,不再使用現金結算。
三、其他有關事項
各處(中心)本方案實施以前發生公務消費支出(含指令性項目),要求在11月25日前到財務處辦理報賬手續。
 
                       
 
 
二○一二年九月二十五日
    
 
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